[摘要] 没有一个国家将价格管控列为目标
【背景】 国家发改委及国家统计局7月21日及7月16日公布的新房价统计数据显示，今年6月，70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，涨幅比5月低1个百分点；环比价格与上月持平。统计同时显示，90平方米住房价格指数和二手房价格指数分别出现环比0.1%和0.2%的下降。而被认为具有市场晴雨表作用的二手房价格指数已连续两个月出现下降。
城市方面，房价下跌城市由5月的12个增至16个，包括南京、武汉、重庆、成都、深圳、广州等中心城市。其中，深圳房价在经过持续七个月的回落后，首次出现同比下跌局面。统计显示，6月，深圳房价已比去年同期低0.4个百分点，环比下跌1.2%，相比去年11月份高点降幅已达9.6%。深圳市房地产研究所公布的《2008年上半年深圳房地产市场分析报告》（下称《报告》）显示，至今年5月，深圳房价已连续六个月下跌；5月，深圳房价比去年高点下降了36％。其中2008年1月至5月深圳的房价，环比分别下降1.2％、0.3％、4.9％、2.2％和0.5％。在《财经网》7月24日于深圳举办的“宏观调控”论坛上，一位读者向三位意见领袖提问：面对楼市出现的种种状况，政府应不应该救市？应如何救市？
花旗集团董事总经理兼亚太区首席经济学家黄益平不赞成“救市说”。
他说，按照市场经济的一般规则来看，对于监管当局或者是决策者来说，一般都是不应该把资产的价格水平作为调控的目标，几乎没有一个国家是这样的。“并不是说决策者对这个问题不担心，相反我认为他们对此高度警惕”。黄益平分析说，当资产市场尤其是房地产市场，或者是股票市场开始大幅度震荡的时候，会对经济和金融带来很大的影响，其中明显的效果是财富效应，如果房地产缩水、股票价格缩水，对于我们的消费和投资会有很大影响；更重要的是金融风险的问题，在银行总贷款当中，跟房地产行业相关的贷款可能会占到1/3甚至更高一些。如果是房地产出现大幅度的变化，房产商还不了贷，很多人的房子变成负资产，也不再还贷，这对金融安全肯定是一个很大的挑战，我想决策者对此肯定会有一些措施。“但我不太同意用‘救市’这样的词——决策者采取宏观经济政策，理论上不应该把价格水平作为调控的目标。至于他们会不会出台一些措施支持市场的信心，或者适当减少一些原来的控制，这种可能性是存在的。但是政府采取大规模的措施来入市来救市，我觉得这种可能性微乎其微”。汇信资本董事总经理叶翔提出，调控到现在，广东的房地产已出现明显的下降，但其它地方据报道或者他自己调研的情况，发现房价并没有很明显地下降。“如果这时候就救市的话，是不是让房价继续快速增长，到明年又大力调控呢？今年宏观调控的原因之一是因为通胀压力大，价格涨得太快，但从房价看来，到目前为止还没怎么跌”。“我觉得问题在我们中央的提法不对，我们一方面说股票市场和房地产市场有风险，同时我们又说要争取股票和房地产的价格持续稳定增长。如果每年都能持续稳定的增长而没有下降的可能，大家还不赶快去买？大家都赶快去买的话，给所有的投资者说所有的房地产价格是预期增长。这样它就不是10%-15%这样持续稳定增长了，而是一下子涨50—100%。”叶翔提出，当政策目标是持续稳定增长的时候，其实际效果很可能是大幅波动。“要改变资产价格大幅波动、大反弹、大跌的办法，就是不要喊说‘要持续稳定地增长’——所有的投资者都知道说股票的价格和房地产价格不是持续稳定增长，每个人买的时候想着明年可能跌，或者是要涨，那时候股票和房地产的价格就是持续稳定地增长了。
瑞士信贷中国研究部主管陈昌华说，全世界政府决策中矛盾多的地方从来就出在房地产政策上。
“你可以说从理论上说政府不应该管房产的价格，让市场来决定。问题是房产这个东西对大部分人来说一个家里面重要的消费品，也是一个家庭里面重要的投资品，那你管不管呢？”陈昌华说，大部分的政府在这个领域都没有真正有效的管理制度，但也没有政府说房地产问题我不管。“坦白说你说不管股票还比较容易解决这个问题，因为这不是消费品，没有人一定要买股票的，房子不一样，这是要住在里面的”。陈昌华提出，对中国这么大的一个国家，每一个地方房地产市场发展不一样，根本就不应该有一个一套的房地产政策。“房地产的政策更多应该是中央政府发给地方政府去处理”。他说，从地方政府的利益来看，卖地是其税收主要的问题，如果房地产不好，不仅影响响消费也影响地方经济发展，不如把这个政策比如说供应土地怎么样的一些政策，让地方自行决定。他提出，中央只须管住总体上的金融政策及金融机构贷款的基本准则即可。
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