[摘要] 小微企业的发展壮大是城市经济发展中不容忽视的部分，因为“小老板”越多，城市的发展才更具活力。在“小老板”或想当“小老板”的人的身后，如果有人再来点“给力”的，带来的就不仅是梦想成功的喜悦了，他们的创业与发展壮大还将为解决就业问题带来更多的希望。
亿元巨资等着有志创业的你来争取
小微企业的发展壮大是城市经济发展中不容忽视的部分，因为“小老板”越多，城市的发展才更具活力。在“小老板”或想当“小老板”的人的身后，如果有人再来点“给力”的，带来的就不仅是梦想成功的喜悦了，他们的创业与发展壮大还将为解决就业问题带来更多的希望。
“大家都知道，就业是民生之本，创业是就业之源，就业终需要通过工作岗位的创造而得以解决。所以我们要成立‘一马天使创业投资基金’，全力帮助创业者。”湖北一马投资集团有限公司董事长隋益松说。
为积极响应市委、市政府关于推进大众创业万众创新的号召，湖北一马投资集团有限公司将设立1亿元的一马天使创业投资基金，参与到推动我市创业创新事业的发展中来。一马天使基金下设三个创业资助计划即“相马计划”、“赛马计划”、“立马计划”。“相马计划”是公开征集有意创业人士的创业项目，聘请专家对项目进行评审，优胜项目将获得政策或资金扶持；“赛马计划”是让“相马计划”筛选出的项目参加“一马创业精英大赛”，通过专家学者的现场评审，甄选出、具发展前景的人才和创业项目，由“一马天使创业投资基金”向优胜项目进行天使投资，帮助科技人才和创业项目立足并快速发展；入驻百盟·慧谷高新科技产业创业基地和一马光彩大市场草根能人创业基地的项目，经过“立马计划”的进一步遴选，选出的重点项目将获得由“一马天使创业投资基金”提供的股权投资。
（一）简介
一马天使创业投资基金（以下简称：一马天使基金）是培育自主创新创业企业的“种子基金”。
“一马天使创业投资基金”由湖北一马投资集团有限公司设立。“我们是扶持海内外有志之士创业的天使机构，我们的指导思想是“驱动创新孵化，助力人才创业”。湖北一马投资集团有限公司董事长隋益松先生说：“解决创业比解决就业更加重要，我们看重的是城市创新创业精神的培养，联合政府，聚集众力，合力而击，全力辅佐海内外高端人才来荆创业，坚持围绕创新型企业孵化、成长和发展全程培育。而这一过程是艰辛的，时间是漫长的，责任是重大的。”
“相马计划”、“赛马计划”、“立马计划”
1、“相马计划”：大力实施“引智”计划，专家学者现场“相马”。
积极实施引智计划，对建设“智慧荆门”具有十分重要的意义。湖北一马投资集团有限公司拟召开“相马计划”专家评审会，邀请武大、华科、武汉理工、湖北经济学院、荆楚理工等高校和科研机构的专家学者，对“相马计划”引进的高技能人才进行综合评审。
公司将每年组织实施“相马计划”申报评选工作，对入选人才进行政策、资金的扶持。今年5月，首届“相马计划”将在百盟·慧谷海归创业园正式实施，引进重点领域主要为先进装备、新能源、生物医药、金属新材、特色纺织、绿色家居等重点产业，以及信息、环保、健康等新兴产业。专家学者将对参加评审的高技能人才进行现场评审，以现场投票的方式筛选高技能人才。主要筛选一批符合我市经济发展特点和要求的人才，具有较强创新能力的人才。
2、“赛马计划”：建“赛马”创新机制，突显“中国大脑”智慧。
（1）“赛马计划”实施意义
从深化高等教育改革、推进大学生自主创业，到设立“中国大脑”计划、推动人工智能跨越发展，从扶植民营资本办金融，到推动金融体制改革，推动大众创业、万众创新，从未显得如此迫切。但我国大学生创业扶持工作刚刚起步，主要表现为：创业率较低，2013届大学毕业生创业比例仅为2.3%；创业层次较低，2010年硕士生和博士生创业仅占所有高校毕业生创业的4.3%；创业成功率较低，大学毕业生创办企业5年内存活率仅有30%，比社会平均水平低20个百分点。
造成当前大学生创业不振局面主要在于：创业教育普遍滞后；扶持政策难以落地；创业环境亟待优化。
因此，通过“一马天使创业投资基金”增加创业资金额度和受益面，简化审批手续，放宽经营条件，吸引社会风险资金支持，能为更多的海内外人才提供创新创业条件。一马集团将以雄厚的财力为支撑，优化创新创业的社会环境，在高校设立更多的社会创业基金，提供创业、技术、融资、经营、财务、法律和物流等各方面的专业服务。
瞄准前沿技术，布局重点领域。例如，智能人机交互领域的语义理解、语音识别、图像识别等技术，自动驾驶领域的复杂环境感知、智能决策控制等技术；广泛应用于经济发展、国家安全、市场预测、公共健康等领域的大数据分析预测技术；以及智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人等相关技术。
创新科研机制，提升研发效率。将国家传统“相马模式”的科研机制，转变为“赛马模式”的市场机制，吸引相关各方的广泛参与。同时，尽快搭建全球大规模的人工智能基础资源和公共服务平台，高效对接全社会的智力、数据、技术和计算资源，依托统一平台实现资源共享，促进研发创新。
加强协同创新，促进产业发展。引导创客群体以产业集群发展为依托开展协同创新；支持各类创新创业大赛，在“赛马”场上选“骏马”，利用市场对接配置资源，形成全社会推动大众创新创业的新局面。
（2）“赛马计划”实施方案
主要通过“一马创业精英大赛”进行实施。
① 赛会意义
在“一马创业精英大赛”上，科技人才和创业项目在电视直播中进行角逐比拼，甄选出、具发展前景和市场前景的人才和创业项目，大赛优胜者由“一马天使创业投资基金”对其创新创业项目进行天使基金投资，帮助科技人才和创业项目在荆门市快速实施发展。赛会本着公正、公平、公开的原则，大力推进我市创新创业工作，鼓励“大众创业、万众创新”。
② 参赛对象
● 本大赛的参与者报名“相马计划”，由“一马天使创业投资基金”专家评审团队从各大院校、社会创业者、创业项目中挑选出优势人才、项目。
● 本大赛参会对象原则上选取18-60岁的科技人才或国家高新技术产业创业项目，如有涉及国内外新科技创新、科技成果或国内外特殊贡献科技人才，可视情况适当放宽参会条件。
③ 报名方式
● 本次大赛采取网上报名。
● 参赛人员（项目）登陆“荆门中小企业创新服务网”或“荆门众筹网”，根据提示填写相关报名信息（详见实施程序）。
④ 大赛赛程及规则
● 本大赛为开放式竞赛，每月进行一次。
● 每次大赛参赛人数（项目数）不超过20人（项）。
● 大赛将通过参赛人员（项目）所属行业和技术领域进行分类，每次赛会选取相同或相近行业（技术领域）的项目进行竞赛。
● 大赛按扣分制进行评分，参赛人员（项目）初始评分为10分，分10个评审项目，每个评审项目分四个打分细则（-1、-0.5、0），其中“0”代表不减分。
● 大赛过程中，参赛人员（项目）按抽签顺序依次登台向专家评审团队展示（演示）、阐述参赛项目创新（创业）立意、创新点、技术水平、人才团队、实施过程及市场前景等10项评审要素。
● 大赛过程中，评委对参赛人员（项目）进行现场评分，并根据参赛人员（项目）所获评分进行统计排序。
● 全部20个参赛人员（项目）阐述完毕后，根据得分排序，决出前三名。
● 名设定奖金10万元，第二名奖金5万元，第三名奖金2万元。
⑤ 赛会评审委员会组成
● 大赛评审委员会将由市政府各职能部门、湖北一马投资集团、各高校导师团队、行业领军人物等代表组成，评委名单报市委市政府批准后执行。
● 大赛评审委员会共20人，具体评委人选根据每期参赛所涉行业领域进行适当微调整，每期设10名评委。
⑥ 大赛广播形式
● 本大赛采取电视现场直播形式面对社会播出，同时结合网络、电台、报纸、户外广告等多种形式全方位推广。
● 大赛录像将在荆门电视台相关频道循环播出。
● 播出周期为一个月，在下一期节目录像制作完毕后停止播放，同时开始新一期大赛录像循环播放。
3、“立马计划”： 启动股权投资基金。
任何创新创业都离不开资金支持，通过赛马会选出的重点项目将获得由“一马天使创业投资基金”提供的创业基金投资。公司将有效集合政府的公共资源、网络资源、政策资源，结合线上线下创建一个庞大的创新创业资源服务体系，全力为荆门百盟·慧谷科技产业园及一马光彩大市场初创型企业做好支撑。
（二）资助对象及申请条件
● 本基金面向全社会公开，自愿申请申报。
● 本基金适用于在荆门百盟·慧谷科技产业园或一马光彩大市场创新创业项目，或通过招商引资形式落户百盟·慧谷或一马光彩大市场的外地创新创业项目。
（三）基金设立
由一马集团筹资1亿元，成立一马天使创业投资基金。
（四）一马天使基金发展前景
“一马天使创业投资基金”将启用专业化团队，汇聚社会资源，在创业文化、创业研究、创业教育、创业项目等领域开展重点工作。联合各大专院校、各区县、孵化器，设立武大分会、华科分会、武汉理工分会、湖北经济学院分会、荆门市创业中心分会、荆楚理工分会，一马天使投资基金构建起了全方位传播全省从事推动大学生、海内外专家学者进行科技创新创业的基金。
基金致力于传播创业文化、支持创业实践，旨在探索一条以公益为基础、市场为支撑的“双轮驱动”的体制机制创新之路。
2015年目标，“一马天使创业投资基金”筹备资金1个亿，接受50个项目申请，资助项目20个，资助个人30人，将带动创新创业项目100个，就业10000人。同时，一马集团还将联合荆门市政府及各区县政府（管委会）引进各类风险投资机构，对创业项目进行长期风险投资。
（五）实施程序
1、申报受理
2015年，一马天使创业投资基金“立马计划”申报采用网上直报方式，全年均可申报。申报单位或申报人可登陆“中国荆门中小企业服务网”，或联系一马创业投资领导小组进行网上申报，按照要求填写《申报书》等有关表格，上报相关附件证明材料。
2、遴选评审
2015年一马天使创业投资基金“立马计划”继续实行常态化引进机制，根据人才项目申报情况按需组织评审，对特别的领军人才和团队、特别重大的项目实行“一事一议”，开辟评审绿色通道。
（1）综合评审
形式审查。申报对象已确定落户单位的，由一马创业投资领导小组牵头，组织相关部门对其学历学位、工作经历等申报条件进行审核认定，并组织专家对创业计划书等材料进行同步审查。未确定落户单位的，由一马创业投资领导小组根据我市产业分布导向，引导申报人与有关单位进行对接洽谈。
知识产权查证。对形式审查通过的申报对象，由一马创业投资领导小组委托相关中介机构对发明专利、著作权等知识产权进行查证，提交审查报告并说明每个项目知识产权情况。
项目评估。一马创业投资领导小组牵头邀请相关专业领域专家对项目的技术先进性、产业化可行性、市场化前景等情况进行评估，结合知识产权查证结论，提出拟进入项目答辩的建议名单及推荐意见。
(2)答辩评审
部门复审。一马创业投资领导小组对接各职能部门，对口对形式审查情况进行复审，结合知识产权查证情况和项目评估情况，研究确定进入答辩名单。
集中答辩评审。由一马创业投资领导小组牵头相关部门邀请具有国际水平、国内相关专业领域的技术专家、财务专家、风投专家及创业成功企业家等专家适时组织答辩，其中，创新领军人才长期项目和短期项目采取专家书面评审方式。根据专家组评分情况，由一马创业投资领导小组召集相关部门进行会商，把握“产业化成熟项目、重点产业配套项目、本土企业合作项目、风投进入项目”四个优先原则，研究提出拟入选名单及资助建议。
(3)公示公告
“立马计划”入选名单经市实施“立马计划”领导小组审定通过后，在网上公示7天，公示无异议的，正式发文公布。
(4)签订协议
由入选领军型创新创业团队、创新领军人才及所属企业与基金监管会签订协议，兑现相应的政策。
（六）创业咨询热线
创业咨询电话：
雷小姐 13385255222
百盟·慧谷高新科技产业创业基地电话：
0724-6075777
一马光彩大市场草根能人创业基地电话：
0724-6095052
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