“中国的土地流转正逐步向前推进，但要避免随便瓜分，或通过行政手段强制推行。”中央农村工作领导小组副组长陈锡文昨天在政协新闻发布会后被记者团团围住，回应土地流转和城镇化问题。陈锡文表示，土地流转要避免瓜分农民土地，城镇化不能浪费土地。
不能随便瓜分和行政手段推行“土地流转”
“中国有大量的农民进城务工经商，家中土地撂荒。因此中央办公厅和国务院办公厅的文件提出，要有序推进土地流转，发展适度规模经营。”陈锡文介绍，去年6月底的统计显示，中国农村流转的土地经营权总面积是3.8亿亩，占到28.8％。把土地部分和全部流转给他人使用的农户接近6000万户，占全部承包农户的26％。
“当然我们现在要避免的就是随便瓜分，通过行政手段强制推行，因为农民流转土地一定有自己的考虑。”陈锡文标示，“如果他没有更好的收入，你强制他流转，某种程度就剥夺了他的权利。”
谈到土地流转的速度，陈锡文说，去年外出就业的农民工将近1.6亿人，大约占农村全部劳动力的30％，与流转土地面积占比基本吻合。“随着工业化、城镇化的稳步推进，我们又对土地的流转给予相应的法律保护、制定相应的政策，让农民自己去做选择，在这个基础上，一定会逐步扩大土地流转，逐步发展适度规模经营。”陈锡文说，反过来，如果拔苗助长，反而会生出你不想要的那个结果。
我国每人占有100平方米土地在全世界是高的
按照十八届三中全会的决定，农村的集体经营性建设用地可以入市。这也就意味着，农民可以将自己的宅基地进行买卖，并且和国有土地同权同地同价。有一种观点表示，仅仅集体经营性建设用地入市，力度不够。
对于这种观点，陈锡文反问道，城市需要那么多土地吗？我们调查的结果，整个城市建设用地总规模大约7.2万平方公里，各种土地每人占有100平方米，可以放7.2亿人，将来城镇化率提高到70%，那就是10亿城镇人口，需要10万平方公里建设用地，只需要2.8万平方公里就行。
陈锡文表示，农村土地目前总量18万平方公里多一点，完全给城市用极其浪费，有一些村庄在城市化过程中自然消失，这部分土地可以给城市用，但远处的土地，与城市化没有关系。目前城市土地加农村建设土地大约在25万平方公里，可以装25亿人，显然这是不需要的。
“推进城镇化是需要的，城镇化不能浪费土地。”陈锡文认为，目前我国每人占有100平方米土地，这个指标在全世界都是比较高的，在发达国家都是80平方米。如果还想扩大，就是浪费资源。 新华报业全媒体记者 成岗 范杰逊 刘颖
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