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省级政府救市蔓延 行政手段无力化解楼市高库存

财经网  2014-08-29 07:03

[摘要] 数据显示,在监测的35个城市中,有30个城市库存出现了同比增长现象。其中南昌、宁波和九江3个城市的库存上升幅度较大,同比增幅分别达到112.4%、84.0%和68.3%

如果说始自呼和浩特的官方发文取消限购是政策救市的1.0版本,则8月中旬“闽八条”的出世则标志着地方救市已经入2.0时代。版本的升级体现在救市主体行政级别的提高以及救市手段的不断翻新。

大智慧通讯社统计发现,46个限购城市已有36个取消或放松限购,仅剩下北京、上海、广州、深圳、三亚、珠海、南京、大连、兰州、舟山10个城市依然坚守。进入8月以来,已有福建、湖南、四川、江西、宁夏五省出台相关救市政策,省级政府救市蔓延。

救市政策由市区级上升至省一级,救市手段也逐渐从调整限购向限贷延伸。此外,减免税费、给予补贴、提高公积金贷款额度等扶持政策轮番上阵。

业内人士普遍认为限购宽松是对过去调控政策的纠偏,但对其能达到的效果不能过于期待,因为短期内市场看跌情绪难以扭转,去库存需要时间,不是政策放松就能改变的。

**地方救市升级**

宁夏回族自治区住建厅官网26日刊载了一则名为《我区出台房地产“新九条”》(下称“宁九条”)的消息称,宁夏22日印发《关于促进房地产业持续健康发展的若干意见》提出,宁夏各市、县(区)对居民(含外地居民)在本地区购买商品住房的,在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。房屋产权登记部门在办理相关业务时,不再对购房人的房屋套数进行查询。至此,以省级身份出台救市政策的省份扩大到五个。

除调整限购之外,地方救市的触手也逐渐延伸到限贷、差别税收、提高公积金贷款额度等扶持政策上去。如宁九条要求,金融机构积极支持居民购买首套普通商品住房的信贷需求,合理支持居民购买第二套住房的信贷需求。国土资源部门、金融机构要优先保证保障性住房和普通商品住房的用地规模和信贷需求。此外,内容涉及支持居民购房消费、合理控制土地放量、有序调整建设规模、鼓励引导团体购房、拓宽实物安置范围、实施差别化税收政策、支持普通住房建设、优化环境规范市场等多个方面。

“闽八条”也提出提高首置、首改的信贷支持力度。首先,只要购房人偿清购房贷款后,再次申请贷款时按照首贷认定。其次,明确各金融机构在发放首贷时以低限执行。

严跃进对大智慧通讯社表示,过去救市是以遮遮掩掩的形态进行的,但随着救市潮的扩大,地方政府救市趋于公开化,救市的幅度也在增加,从单个城市的救市上升到省域层面上,背后也说明地方政府对于目前楼市的扶持力度在加大。虽然从单个省份的角度看,并非各个城市都进行过限购政策的收紧,但是,地方政府也不再遵循“头痛医头脚痛医脚”的楼市管理方式,而是一视同仁,对整个省域的城市采取了统一的松绑或刺激的做法,这也利好此类城市后续楼市发展的管理。

因为目前楼市降温,不光局限在被限购的城市中,而是各个城市都弥漫了看跌的情绪。所以从省一级的角度进行政策的发布,对于未来市场的预期转向是有利好的。另外,从目前各个省的土地财政压力来看,也需要大幅度地对整个省的楼市进行各类刺激。

但对于政策救市效果,严跃进表示,目前还不能过于期待,因为看跌情绪难以短期内扭转,同时信贷政策难以放松。反过来看,如果楼市中包括公积金贷款等政策有所放松,那么此类救市的效果会更好。而一些减免税费等方式,只对意向购房者有一定的刺激作用,而观望者可能会无动于衷。

向来不愿对房地产政策作预期和评论的万科总裁郁亮周一出席中期业绩发布会时表示,近期的限购宽松是对过去调控政策的纠偏,目前市场问题是过去长期积累的库存问题,去库存需要时间,不是政策放松就能改变的。房地产行业不可能通过政策回暖,从而形成量价齐升的局面,这是不应该出现的现象。

恒银基金也认为,对时下托市的政策力度不宜期望过高,因为就政府对地产的托市而言,政府目前已经并不具备强力的地产刺激来扭转地产市场自发的负反馈机制,只能是采取一些中力度的政策减缓市场下行的步伐。而且在政策的考量范围内,政府还要紧盯通货膨胀。一旦政策力度过大,通货膨胀快速上升,政策的可腾挪空间将会被堵死,这对整个的经济系统伤害会更大。

**行政手段无力化解高库存**

自今年6月26日,呼和浩特率先发文放开限购以来,限购松绑城市的楼市运行已满月,但从7月的成交量上来看取消限购城市表现分化明显。

CREIS中指数据显示,2014年7月主要城市住宅成交量止降小幅回升,监测的42个主要城市累计成交面积环比上涨9.6%,同比下降12.2%。限购松绑的城市中济南、杭州、成都等地成交量环比回升,温州等地仍保持下行。虽然限购政策逐步松绑短期内或将释放部分被压制的需求,但由于各地并未放松差别化信贷政策力度,且多数中小城市限购政策执行力度始终较为宽松,楼市低迷态势短期难以扭转。

成交持续低迷的背后是不断攀高的库存。上海易居研究院研究报告显示,截至7月底,研究院监测的35个城市新建商品住宅库存总量为26594万平方米,环比增长1.4%,同比增长22.8%。库存再攀新高,依然面临“压力山大”的窘境。

数据显示,在监测的35个城市中,有30个城市库存出现了同比增长现象。其中南昌、宁波和九江3个城市的库存上升幅度较大,同比增幅分别达到112.4%、84.0%和68.3%;5个城市库存同比下滑,太原的跌幅,为19.2%。

7月份,35个城市新建商品住宅存销比为18.7,这也意味着市场需要用18.7个月的时间才能消化完这些库存。而在6月份,该存销比数值为18.1个月。存销比依然保持上行态势。

从35个城市的具体数值看,温州存销比数值,为48.6个月。而合肥的存销比数值,为5.9个月。包括温州、茂名、烟台、宁波和西安在内的几个城市存销比数值偏大,此类城市房价下跌的概率也较大。相比而言,南昌、南京、大连、重庆和合肥的存销比较小。

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