[摘要] “北京市制定并实施的《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）中，明确了抓好绿色建筑、绿色生态示范区、绿色居住区、绿色生态村镇、绿色化改造、绿色基础设施‘六个绿色’的工作。”
■本报记者焦玲玲北京报道
“北京市制定并实施的《北京市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）中，明确了抓好绿色建筑、绿色生态示范区、绿色居住区、绿色生态村镇、绿色化改造、绿色基础设施‘六个绿色’的工作。”在3月29日举办的绿色生态城区与绿色建筑论坛上，北京市规划委员会委员叶大华指出，按照“首善意识、首都标准”，北京市提出在范围内的四个“率先”目标：率先实现居住建筑75%节能标准、率先要求编制和实施绿色生态规划、率先将绿色生态指标纳入招拍挂、率先新建项目执行绿色建筑标准。
据了解，在上述“六个绿色”的工作中，发展绿色生态示范区是重中之重。根据《实施方案》，北京市“十二五”期间，创建至少10个绿色生态示范区。
对此，在2013年时，北京市制定了《北京市绿色生态示范区评价标准》和《北京市绿色生态示范区规划设计导则》，推进试点区域的规划建设工作。“目前已在全市选取了包括未来科技城、长辛店生态城、丽泽金融商务区在内的14个功能区作为生态示范试点区域，区内二星级及以上绿色建筑占比达到40%以上。”叶大华特别强调，其中丰台区长辛店生态城在今年3月份刚刚被住建部批准为绿色生态示范区，“该区彻底解决了生态发展目标在城市建设中‘落地’的难题，成为北京规划层面可实施的低碳生态城”。
比如，在规划阶段，将生态指标纳入控规，提出空间、交通、能源、生态修复相集成的规划策略；在土地出让阶段，将绿色建筑比例、能源资源利用和景观环境设计等指标纳入用地规划条件；在管理审批阶段，由规划、建设、园林、市政等多部门分段监管，保证生态指标的落实。
在市场推动方面，叶大华总结比较好的做法是与土地“招拍挂”结合。2013年，北京市规划委和市国土局合作，试点将生态指标纳入土地招拍挂环节。目前已有大兴区三个地块成功完成了试点，并积极组织区县生态示范区的地块上市交易操作。2014年将继续完善工作机制，全面推广将生态指标纳入土地招拍挂环节，加强市场引导。“重点在绿色生态区进行推广，全程跟进并及时调整生态指标对土地招拍挂结果的影响。”另据叶大华透露，北京市财政局、规划委、住建委拟发布《北京市发展绿色建筑推动绿色生态示范区建设财政奖励资金管理办法》，对绿色建筑标识项目和绿色生态示范区予以奖励。具体来讲，对符合奖励条件的绿色建筑标识项目，拟依据不同的星级分别给予不同的奖励资金，在中央奖励资金下达前，市级财政先行拨付50%的绿色建筑标识项目奖励资金。
此外，对经审核满足条件的绿色生态示范区给予奖励资金，北京市绿色生态示范区奖励资金基准为500万元；通过规划委复审合格的项目，即授予北京市绿色生态示范区称号，并给予奖励资金300万元；经审核，项目开工建设规模达到30%后给予奖励资金200万元。
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